天津电力:对标探索,为一流企业在电网落地提供样板

发布日期:2021-03-15 【字体:打印

  党的十九大提出培育具有全球竞争力的世界一流企业,这既是党中央准确研判国际国内形势变化作出的重要战略部署,也是对新时代国企改革发展提出的新要求。

  国务院国资委积极贯彻落实党中央要求,2019年,国资委选择国家电网等10家央企作为创建世界一流示范企业,2020年,国资委又启动了对标世界一流管理提升行动,推动国有企业不断朝着世界一流目标迈进。

  在2020年11月召开的对标世界一流管理提升现场推进会上,国资委副主任翁杰明指出,中央企业和地方国有重点企业要紧盯世界一流的奋斗目标,围绕管理重点领域和关键环节,统筹发挥管理改革和创新合力,打造推广一批标杆企业、标杆项目和标杆范式,推动对标提升行动走深走实,持续加强管理体系管理能力建设,促使更多企业步入世界先进行列。

  在对标世界一流过程中,涌现出不少典型的经验和做法,国家电网所属天津市电力企业(以下简称天津电力)即是一例。2019年以来,在国家电网引导下,天津电力把握国家电网建设具有中国特色国际领先能源互联网企业战略落地和天津能源革命先锋城市建设两大机遇,将世界一流企业创建作为支撑战略落地、统领各领域工作的关键抓手,构建了以战略为引领、对标一流管理提升的“六个一”路径模式,打造了创建世界一流的新范式。

  “老标杆”的新使命

  2019年,被国资委选为创建世界一流示范企业后,国家电网贯彻国资委工作部署,加快推进创建世界一流示范企业,研究确定了建设具有中国特色国际领先能源互联网企业战略目标,绘制了八大战略工程和35项战略举措,并选择10家所属单位作为典型引领企业,对标东京电力、美国电科院等国外企业,开展重点攻关和突破。

  天津电力就是上述10家单位之一,承担起了国家电网创建世界一流的创新探索使命。而之所以被选为重点攻关和突破的对象,与天津电力的区位优势、管理基础和电网条件紧密相关。

  从区位优势来看,天津位于渤海之滨,京津冀协同发展、“一带一路”倡议等在此叠加,同时,作为工业化后期的超大型城市,天津的城市规模、能源结构都具有典型性,未来将是能源革命的主战场。

  从管理基础来看,国家电网体改办一处处长王志毅告诉《国资报告》记者,天津电力是国家电网多年的管理“老标杆”。比如,十二五时期,国家电网在推进“三集五大”体系时,就将天津电力作为了标杆试点。

  “事实上,国家电网的很多管理变革工作,都是由天津电力担纲进行实践的。比如‘五位一体’协同机制,就是天津电力首创,然后由国家电网全面推广的。”王志毅说。

  天津电力副总经理、党委常委陈竟成也表示,天津电力作为直辖市企业,管理层级少,发展相对均衡,提升治理水平和综合竞争力可更快见效。另外,天津电力的干部队伍作风过硬,涌现出了“时代楷模”“改革先锋”张黎明、“中国好人”王娅等先进典型,具备全口径、全模式、全维度、全链条建设世界一流企业的禀赋。

  从电网转型升级来看,天津电网既是负荷中心,又兼具枢纽功能,供电面积虽相对较小,却涵盖了全部电压等级,“大云物移智”技术应用程度高,具备向智能化、数字化方向升级的良好基础。

  “天津电力基础条件扎实,具有国家战略叠加、区位优势突出、政企关系良好等优势,必须向世界一流看齐,锻造与城市发展定位相匹配的能力素质,推动国家电网战略目标率先在津落地,为服务天津经济社会发展注入强劲动能。”陈竟成说。

  对标探索

  2019年8月,被国家电网选定为创建一流示范企业典型引领单位后,天津电力提出了“迅速启动、精准定位、开展个性化分析,做出天津特色”的工作要求,并对工作目标和定位进行了明确,即率先探索省企业创建世界一流企业的实践路径,构建具有天津特色的电网企业高质量发展新模式,为一流企业在电网落地提供样板。

  工作目标已明确,如何从蓝图到现实?天津电力引入了在国资国企改革、世界一流企业创建等领域具有丰富经验的德勤中国专家实施咨询项目与辅导,同时,积极争取国网体改办、国网能源院等相关方支撑,共同推进省级电网企业创建世界一流企业的路径模式研究。

  在多方支撑下,天津电力按照“对什么、和谁对、怎么对、怎么用、可持续”的思路,构建了以战略为引领,对标一流管理提升的“六个一”路径模式,即明确世界一流企业标准、绘制对标一流核心能力框架、优选一流企业对标对象、开展对标一流管理成熟度诊断、实施创建一流重点管理提升工程、健全持续一流配套保障机制。

  当然,探索并非一帆风顺。陈竟成告诉记者,由于国内电网企业与国际电网企业在企业属性、业务领域、市场化程度等方面存在较大差异,因此,天津电力在路径设计和实施上也面临一些困难和挑战。

  比如,世界一流电网企业应该具备哪些特征?天津电力通过研究发现,世界一流一定是硬实力和软实力一流的统一,由于国内外电力企业价值链所处业务不同,不能单纯以硬指标反映差距,需要对世界一流企业进行全面画像。

  对此,天津电力首先从研究世界一流企业标准入手,结合德勤总结的“世界一流企业十要素”模型,对世界一流电网企业的标准要素与发展趋势进行了深入研究,提出了“社会型企业、共享价值”的世界一流电网企业价值导向,构建了以价值为核心,涵盖价值统领、实现、创造、驱动四层级的框架结构,并从管理综合化、电力行业化两方面,进一步分解为12个一级要素、34个二级要素,涵盖了世界一流电网企业的普遍特征。

  在对标世界一流过程中,天津电力还面临着如何打破僵化对标“水土不服”的挑战。陈竟成告诉记者,传统对标研究方法往往停留在较高层面的硬指标上,看到差距便急于照搬“最佳实践”,却未能深入寻找造成差距的深层次原因,因此形成了后续因地制宜的管理提升工作的僵化。

  对此,天津电力坚持内部与外部、国际与国内、同业与异业相结合的原则选择对标对象,选择了东京电力、德国意昂等企业进行同业对标,并选择HUAWEI、华润、联通等企业进行异业对标。

  在具体对标过程中,天津电力采用定量与定性相结合的方式开展成熟度诊断,找准主要矛盾和矛盾的主要方面,同时,运用对标结果,分类实施管理提升,聚焦关键领域进行重点补差提升,通过迭代优化年度任务体系,推进全面管理提升,从而确保了重点领域率先突破和企业整体管理能力的持续提升。

  开展对标工作之后,如何实现可持续发展?天津电力认识到,建设世界一流企业绝对不是简单规划就能做到的事情,对标提升也不是一蹴而就的工作,需要有强有力的组织保障和机制保障。

  对此,天津电力成立了由企业主要负责同志任组长的战略实行委员会,建立了重大问题协同评估、督办考核等机制。同时,组建了“一流建设”柔性团队,及时协调资源,疏通“堵点”,赋能一线,从而保障了创建世界一流工作的可持续发展。

  管理和改革如鸟之双翼,车之两轮,密不可分。在创建世界一流企业过程中,天津电力还注重将管理提升与改革相结合,发挥协同效应。

  比如,天津电力借鉴天津市政府“一制三化”改革的做法,在国网系统内首创以承诺制深化“放管服”改革的路径模式,推行“一诺四减两强化”。“大家以信用管理的方式,倒逼专业合理的放权授权,由上而下,从根子上破除体制机制障碍,审批效率提升了42%。”陈竟成说。

  提质增效方面,天津电力多措并举,对冲减利影响。2020年全年,天津电力接电容量同比增长3.58%,实现利润总额4.86亿元,综合能源、电动汽车、省管产业营收分别同比增长82.85%、11.39%、2%,保持了稳健经营的良好态势。

  为一流企业在电网落地提供样板

  2019年以来,在国家电网领导下,天津电力发挥典型引领作用,先行先试,构建了对标一流管理提升的“六个一”路径模式,形成了省级企业创建世界一流示范企业的“天津模式”。

  通过对标管理,天津电力提升了核心竞争力。数据显示,2019年以来,天津电力累计获得省部级及以上科技奖励50项,同比提升近30%。其中,配网带电作业机器人成功研发至第四代,工作效率提升30%,填补了多项行业技术空白,并在17个省市推广,实现了产业化和实用化,2020年全年达到355台,产值达10亿元。

  天津电力还探索出了政企联动的新模式,推动电网转型升级。近年来,在天津电力推动下,国家电网与天津市政府连续三年签署了三份战略合作协议,加快电网及数字化建设。其中,天津电力建成投运的智慧能源小镇,供电可靠性、清洁能源利用比例等指标比肩新加坡、东京、丹麦、芬兰等国际化大都市和国家,顺利通过专家组验收,整体达到国际领先水平。

  对于天津电力的创建一流工作,德勤中国咨询总监桂晏用前瞻、系统和落地三个关键词来进行总结。

  桂晏表示,世界一流的能源企业最大的价值不只是供电,而是能效管理,东电、法电都是典型代表,天津电力也将此作为自己的价值追求。“这种对标之后的前瞻视野非常重要,这不只是为了‘十四五’规划进行部署,更是为了中国提出的2060年实现‘碳中和’做贡献。”

  另外,在德勤看来,企业在“对标一流管理提升”中有三个突出痛点,第一,仅看指标一流,缺乏适合本行业全面系统的软能力框架对标与诊断,不知道对标的重点;第二,对标工作难于在一级、二级单位因地制宜,实现深入、聚焦、系统,难于完成异业对标;第三,关键补差面面俱到,分阶段找重点循序渐进不够突出,未来3~5年创建一流企业的持续打造模式尚未封装成功。而天津电力2020年相关“对标一流管理提升”工作下手早、深入系统、补差行动力强,找到了长期推动工作的成功范式。

  桂晏表示,世界一流企业的管理和业务紧密相连,而且能够实现持续一流,是因为有系统化的核心能力。在参与天津电力创建一流工作中桂晏感受到,天津电力在看清未来趋势后,着手补齐短板,为创建世界一流企业提供了系统化的能力支撑。在补短板过程中,天津电力重视工作的落地。“比如,2020年天津电力确定了四个对标领域——战略管理、服务品质、科技创新和组织效能,经常是大家的建议提出来,天津电力认可后直接就推进了。”桂晏说。

  天津电力的探索和实践也得到了国家电网集团层面的认可。时任国家电网总经理辛保安对天津电力研究制定的世界一流企业能力框架及推进路线工作予以了充分肯定,评价为“为一流企业在电网落地提供样板”。2020年7月,国家电网要求各省企业学习天津工作模式。

  2020年7月29日,国资委组织召开对标世界一流管理提升会议,就国有企业如何精准对标、提升核心竞争力提出了明确的引导意见。2020年11月12日,国家电网召开对标提升创建一流的工作推进会,要求天津电力充分发挥创建世界一流示范企业引领作用,把握改革重点任务,在对标提升行动中创业绩、立新功。

  陈竟成告诉记者,下一步,天津电力的创建一流工作将在四个方面重点发力。在企业治理方面,天津电力将把党的领导全面融入企业治理,与HUAWEI、东京电力等领军企业开展异业对标、国际对标,探索将央企制度优势与西方管理优势结合的路径。

  体制机制改革方面,天津电力将在综合能源服务、智能装备制造等领域加大混改力度,同时,发挥天津三源信息企业上市企业平台优势,加快从“管资产”向“管资本”转变。

  企业运营数字化方面,天津电力将把数字化融入电网运营、客户服务、企业管理全过程,建立与数字化生产力相匹配的生产关系,全面发动世界一流企业“数字引擎”。

  科技创新方面,天津电力将结合国家科技创新2030年重大项目,优化科技创新布局,既瞄准能源互联网发展前沿开展前瞻性研究,产出一批原创成果,也聚焦当前能源技术装备突出的“卡脖子”问题实施攻坚,从而牢牢掌握技术竞争主动权。

  “下一步,天津电力将通过‘请进来’‘走出去’等方式,持续开展国际对标和跨行业对标,破除阻碍发展的思想观念和体制机制,持续提升管理水平和能力,不断增强核心竞争力,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。”陈竟成说。(素材来源:《国资报告》微信公众号)

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